Бюджетні фонди – Це централізовані цільові грошові фонди виконавчих органів державної влади, які створюються за рахунок бюджетних коштів та призначені для забезпечення їх непередбачуваних витрат.
Бюджетами державних позабюджетних фондів Російської Федерації є: 1) бюджет Пенсійного фонду Російської Федерації; 2) бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації; 3) бюджет Федерального фонду обов'язкового соціального страхування.
Відповідно до ст. 144 БК РФ список державних позабюджетних фондів є закритим. У широкому значенні в Росії налічується понад 30 позабюджетних фондів соціального та економічного призначення.